11月29日上午9点，路桥法院第二审判庭内坐满了公安民警，审判长是路桥法院院长，被告则是市公安局局长。这样的大场面却不是什么大案子，仅仅是因为一件噪音扰民案件引起的投诉。 坐在原告席上的是市民郑先生，四十几岁，三门县人。到底是什么情况让市民和公安局对上了呢？原来是郑先生投诉噪声扰民的事情，认为执法民警没有履行职责，将公安局告上了法庭。普通公民和一个公安局长在法庭上各抒己见，观点碰撞，这在过去是没有办法想象的。2015年新《行政诉讼法》施行以来，行政机关负责人需出庭应诉。这不仅可以令行政机关正面回应当事人诉求，也可以让负责人更好了解本单位实际执法情况，增强依法行政的意识。经过近一个小时的庭审，最后法庭当庭作出判决，认为原告的申请事项不属于行政复议的受案范围，被告作出行政复议不予受理决定，并无不当，故依法驳回原告的诉讼请求。
审判长路桥法院院长葛建明：“这是公安机关内部，监督管理行为，所涉及的告知行为，并未产生，改变，或者，效力，原告行政法意义上的权利义务关系，不具有行政法意义上的，权利义务内容，也没有对原告的权利义务产生实质影响。依照《中华人民共和国行政诉讼法》六十九条之规定判决如下，驳回原告，诉讼请求。”
近年来，路桥法院大力推行行政机关负责人出庭制度，通过加强与各部门的沟通联系，负责人出庭率为100%，出庭质量也逐步提升，“出庭不出声”的现象也明显改善。在蒋局长之前，已有多名市级机关负责人出庭应诉。行政机关负责人出庭应诉，也可以体现对于原告诉求的尊重。在很多情况下，行政相对人或者利害关系人提起行政诉讼，就是为了出一口气，讨一个说法。正如市民郑先生，当他看到对面的蒋局长心平气和地听他讲话，怨气也就消了一半，也就能更理性地辩论本案的相关法律规定了。